Портал создан при финансовой поддержке

Федерального агенства по печати и массовым коммуникациям

Российской Федерации

Круглый стол
Участники: Наблюдатели: Партнёры по диалогу:
  • Казахстан
  • Китай
  • Таджикистан
  • Индия
  • Киргизия
  • Россия
  • Узбекистан
  • Пакистан
  • Иран
  • Монголия
  • Афганистан
  • Белоруссия
  • Азербайджан
  • Армения
  • Шри-Ланка
  • Непал
  • Турция
  • Камбоджа
США и Китай в объятиях торговой войны: кто кого
25.03.2019 11:30

Современные гибридные войны всегда включают в себя экономическую и торгово-финансовую составляющую. При этом государства, вступая в состояние гибридной войны, на первых этапах внешне вообще могут не ощущать никаких качественных изменений в своем существовании: их граждане продолжают свободно перемещаться по территориям этих стран, пересекать границы, и никто при этом не будет в них стрелять и не будет пытаться взять их в плен; города этих стран никто не бомбит, танки не ездят по улицам, крылатые ракеты не падают на школы, детские сады и больницы. Но при этом правительства этих стран уже строят агрессивные планы по уничтожению национальных экономик своих противников методами экономической, финансовой, торговой войны – для того, чтобы подорвать и уничтожить ресурсную базу противника, без которой он в обычной войне просто не сможет сопротивляться. Именно в таком состоянии необъявленной войны сегодня оказались два мировых лидера – США и Китай, вступившие в 2018 году в «торговую войну», ставшую для Китая войной на истощение.

Торговая война между США и Китаем началась 23 января 2018 года – спустя год после инаугурации Дональда Трампа. В этот день Администрация США впервые применила «особые защитные торговые меры», призванные помочь американским производителям бороться с растущим давлением импорта. Для этого были резко взвинчены таможенные тарифы на поставки солнечных панелей (до 30% от стоимости товара) и стиральных машин (до 20-50% в зависимости от объема поставок). Эти меры напрямую не были направлены против Китая, но впоследствии выяснилось, что именно Китай был крупнейшим производителем обоих видов продукции. Для американских граждан этот шаг не стал неожиданностью: Дональд Трамп, идя на выборы президента США, обещал своим избирателям вернуться к политике протекционизма. Все знали, что Трамп, став президентом, обязательно нанесет удар по торговой монополии Китая, который заполонил американский рынок своими товарами. Для китайской стороны эта атака Трампа была неприятной, но предсказуемой: последний год ситуация в американо-китайских отношениях развивалась именно в сторону конфликта. Идеологическую базу будущего столкновения США и КНР создала новая Стратегия национальной безопасности США, принятая после прихода Трампа к власти - в 2017 году, в которой Россия и Китай были официально объявлены одними из наиболее опасных геополитических конкурентов США на международной арене, наряду с международными террористическими организациями, такими как ИГ, (запрещена в РФ) и «государствами-изгоями» (Иран, Северная Корея). В Стратегии особо отмечалось, что Россия и Китай являются «ревизионистскими державами» и «угрожают глобальному миропорядку», - тому самому, который основан на интересах и ценностях США.

Стратегия красноречиво отразила подход администрации Трампа к вопросам информационной и кибербезопасности США: «Интернет – американское изобретение, и он должен отражать американские интересы и ценности так же, как он продолжает формировать будущее всех государств и всех поколений». Это смысловое послание стало концептуальным основанием для разработки закона об отмене нейтралитета сети. Если администрации Трампа удастся принять законопроект, то уже в ближайшем будущем вмешательство США в информационное пространство других стран при помощи глобальных сетевых технологий выйдет на качественно новый уровень, преодолев китайские «золотые щиты».

Главная причина торговой войны предельно проста. В торговле США и Китая существует ярко выраженная диспропорция: США покупают товаров у Китая больше, чем ему продают. При этом на начало 2018 года диспаритет американо-китайского торгового баланса составлял порядка $375 млрд (по результатам аналитики за 2017 год) при общем объеме торговли с США примерно $461 млрд. Это колоссальная разница в объемах продаж: реализовав в США своей продукции на $461 млрд, Китай закупил в США товаров американского производства всего лишь на $89 млрд. Деньги американских граждан, равные половине годового бюджета Пентагона, без каких-либо препятствий и осложнений сменили владельцев и утекли в карманы китайских производителей и бизнесменов.

Так, 16 февраля прошлого Министерство торговли США выпустило доклад, в котором сообщалось, что металлургические мощности в США закрываются, занятость в отрасли с 1998 года упала на 35%, а импорт в четыре раза превышает экспорт. При этом мировые мощности по производству стали выросли с 2000 года на 127%, образовав избыток 700 млн тонн, что в семь раз больше, чем США потребляют за год. Основные избыточные мощности приходятся на крупнейшего мирового производителя - Китай, который за месяц выпускает столько же стали, сколько США за год. В ответ Трамп заявил, что «если они [китайцы] демпингуют цены на сталь, они должны заплатить пошлины, причем значительные, что означает, что США смогут получить много денег». Тем самым, идеологическая база под будущую торговую войну с Китаем была окончательно сформирована.

Стратегия торговой войны предельно проста. Разницу в объемах торговли между США и Китаем в $375 млрд Трамп собирается добрать пошлинами на ввозимые в США товары китайского производства и, в итоге, поднимая пошлины, этот дисбаланс обнулить. Это и есть главная цель торговой войны. 

Американские производители конечного продукта такую войну приветствуют: ввозимые китайские товары становятся дороже, начинают хуже продаваться, уступая место на рынке товарам «отечественного производства». Правда, это касается только сравнительно небольшого сегмента продукции, поскольку многие американские товары начинены китайскими деталями, узлами, электроникой. Лишь путем давления на Китай Трамп умудряется и эти «квазисувереные» товары сбывать в тот же Китай, как это было в ноябре 2017 года с договором о покупке Китаем 300 самолетов фирмы Boeing.

Американские производители отчасти правы: благодаря протекционистским и другим «оздоровительным» мерам в период президентства Трампа экономика США продемонстрировала устойчивый рост примерно на 4% в год, причем именно в производственном секторе, а не в кредитно-финансовом. Однако эти производители правы только отчасти: в торговой войне с Китаем Трампа интересуют не интересы простых американских граждан – «синих воротничков», а деньги в чистом виде, которые можно извлечь, зажав Китай пошлинами в тиски: ведь КНР не может в полной мере дать сдачи США, зеркально поднимая пошлины на американские товары, так как он у Соединенных Штатах практически ничего не покупает.

Для того, чтобы достойно ответить Трампу, Китай должен нанести США удар в другой плоскости, асимметрично, выйдя за пределы «игры по правилам», установленным самими США для американо-китайской торговой войны. Но Китай на это, похоже, не пойдет – наступательная стратегия чужда традиционной китайской политике. Переждать бурю в укромном месте, а затем выйти из укрытия и зафиксировать потери – это и есть китайский подход. Но в случае с Трампом он может не сработать.

Повышение США торговых пошлин убивает средний и малый китайский бизнес. Крупные корпорации также несут потери, но их ресурсы позволяют выстоять. В результате весьма энергичных мер, предпринятых Соединенными Штатами на китайском направлении, к осени 2018 года Трамп сократил дисбаланс торговли с Китаем до $261 млрд (против $375 млрд в 2017 году). Этот порог является для китайской экономики критичным – это своеобразная «красная линия», при пересечении которой средний бизнес погибнет окончательно и начнут рушиться уже крупные китайские корпорации. Трамп знает, на что идет, и, вероятно, понимает, что он обрушивает ситуацию на десятилетия, но ему нужен результат. Новые президентские выборы не за горами, а без убедительной победы над Китаем его могут не переизбрать.

Китай пытается ответить Трампу не только введением собственных зеркальных пошлин, но и на дипломатическом поле: за год активной фазы торговой войны состоялось два раунда прямых переговоров президента Трампа и председателя Си. На этих переговорах прямолинейность и грубоватость Трампа, отрицающего дипломатию, сталкивается с восточной изощрённостью Си Цзиньпина, всегда улыбающегося в ответ. Это привело к мораторию на взаимное введение и повышение торговых пошлин, вступившим в силу 1 января 2019 года, что стало победой Китая, получившей гарантированную отсрочку исполнения приговора. Правда, эта победа китайской дипломатии – всего лишь позиционная: она не решает проблему в отношениях между США и Китаем и не дает КНР никаких преимуществ, кроме времени. Трампа относится к Китаю как к личному противнику, посмевшему бросить вызов лично ему. Не случайно 28 августа 2018 года Дональд Трамп Дональд Трамп заявил своим советникам, что по его личным ощущениям, Пекин «пытается наказать его с политической точки зрения» перед ноябрьскими промежуточными выборами в Конгресс США.

В марте 2019 года мораторий должен был истечь. Он и истек, но, судя по продолжающимся интенсивным консультациям между Вашингтоном и Пекином, не прекращающимся ни на минуту, официально нарушить пролонгированный на неопределенное время мораторий пока не решается ни одна из сторон.

Итоги торговой войны между Китаем и США на сегодняшний день выглядят следующим образом. Первый раунд длиною в год Китаем проигран. Трамп и дальше будет дожимать Пекин до полного обнуления внешнеторгового дисбаланса, поскольку он уверен в своей силе и знает, что Китай пока ничего не может продемонстрировать в ответ. Он и дальше будет душить Китай новыми пошлинами, пока его кто-нибудь публично не щелкнет по носу. Нынешний мораторий, формально уже истекший, для Китая не более чем передышка и отсрочка, которую Китай пытается использовать для переговоров. Но и тут высокая китайская дипломатия оказывается в тактическом тупике, натолкнувшись на политическую безграмотность Трампа и на его полное непонимание самой сущности классической дипломатии как искусства и как инструмента.

Трамп и в 2019 году будет стремиться любыми способами дожать Китай еще на $260 млрд, но эту цену Китай, возможно, готов заплатить. А потом, зафиксировав и списав потери, на руинах собственной экономики спокойно и методично заняться ее восстановлением. В конце концов, китайское государство насчитывает более 6 тысяч лет своей истории существования, а американская нация с ее вождем Трампом – всего лишь еще одно племя северных варваров, которое придет и уйдет. Возможно, КНР надеется, что после ухода Трампа с политической сцены вместе с ним уйдут и грубость, безапелляционность, неспособность слышать другое мнение и варварская политика по отношению к Китаю.

Китаю было бы полезно опираться в торговой войне против США не на собственные силы, а на объединенный потенциал такого интеграционного объединения как БРИКС. Только в этом случае Китай сможет переломить ситуацию в свою пользу, а США, возможно, отступят на какое-то время. Но для этого надо срочно преобразовывать БРИКС из международного «клуба по интересам» в полноценную международную организацию, имеющую свою правосубъектность, внешнеполитическую стратегию и собственную систему наднациональных органов власти и управления (как в Европейском Союзе), включая киберполицию БРИКС и объединенную службу БРИКС по противодействию операциям информационной войны, на чем, кстати, настаивает Россия.

* Реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента:
Голос Америки, Idel.Реалии, Кавказ.Реалии, Крым.Реалии, Телеканал Настоящее Время, Azatliq Radiosi, PCE/PC, Сибирь.Реалии, Фактограф, Север.Реалии, Радио Свобода, MEDIUM-ORIENT, Пономарев Лев Александрович, Савицкая Людмила Алексеевна, Маркелов Сергей Евгеньевич, Камалягин Денис Николаевич, Апахончич Дарья Александровна, Medusa Project, Первое антикоррупционное СМИ, VTimes.io, Баданин Роман Сергеевич, Гликин Максим Александрович, Маняхин Петр Борисович, Ярош Юлия Петровна, Чуракова Ольга Владимировна, Железнова Мария Михайловна, Лукьянова Юлия Сергеевна, Маетная Елизавета Витальевна, The Insider SIA, Рубин Михаил Аркадьевич, Гройсман Софья Романовна, Рождественский Илья Дмитриевич, Апухтина Юлия Владимировна, Постернак Алексей Евгеньевич, Общество с ограниченной ответственностью Телеканал Дождь, Петров Степан Юрьевич, Istories fonds, Шмагун Олеся Валентиновна, Мароховская Алеся Алексеевна, Долинина Ирина Николаевна, Шлейнов Роман Юрьевич, Анин Роман Александрович, Великовский Дмитрий Александрович, Альтаир 2021, Ромашки монолит, Главный редактор 2021, Вега 2021
* Сведения реестра НКО, выполняющих функции иностранного агента:
Фонд защиты прав граждан Штаб, Институт права и публичной политики, Лаборатория социальных наук, Фонд по борьбе с коррупцией, Альянс врачей, НАСИЛИЮ.НЕТ, Мы против СПИДа, Фонд защиты прав граждан, СВЕЧА, Гуманитарное действие, Открытый Петербург, Феникс ПЛЮС, Лига Избирателей, Правовая инициатива, Гражданская инициатива против экологической преступности, Фонд борьбы с коррупцией, Гражданский Союз, Российский Красный Крест, Центр Хасдей Ерушалаим, Центр поддержки и содействия развитию средств массовой информации, Горячая Линия, В защиту прав заключенных, Институт глобализации и социальных движений, Центр социально-информационных инициатив Действие, ВМЕСТЕ, Благотворительный фонд охраны здоровья и защиты прав граждан, Благотворительный фонд помощи осужденным и их семьям, Фонд Тольятти, Новое время, Серебряная тайга, Так-Так-Так, центр Сова, центр Анна, Проект Апрель, Самарская губерния, Эра здоровья, правозащитное общество Мемориал, Аналитический Центр Юрия Левады, Издательство Парк Гагарина, Фонд имени Андрея Рылькова, Сфера, Центр защиты СИБАЛЬТ, Уральская правозащитная группа, Женщины Евразии, Рязанский Мемориал, Екатеринбургское общество МЕМОРИАЛ, Институт прав человека, Фонд защиты гласности, Российский исследовательский центр по правам человека, Дальневосточный центр развития гражданских инициатив и социального партнерства, Пермский региональный правозащитный центр, Гражданское действие, Центр независимых социологических исследований, Сутяжник, АКАДЕМИЯ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА, Частное учреждение Совета Министров северных стран, Центр развития некоммерческих организаций, Гражданское содействие, Центр Трансперенси Интернешнл-Р, Центр Защиты Прав Средств Массовой Информации, Институт развития прессы - Сибирь, Фонд поддержки свободы прессы, Гражданский контроль, Человек и Закон, Общественная комиссия по сохранению наследия академика Сахарова, Информационное агентство МЕМО. РУ, Институт региональной прессы, Институт Развития Свободы Информации, Экозащита!-Женсовет, Общественный вердикт, Евразийская антимонопольная ассоциация, Чанышева Лилия Айратовна, Сидорович Ольга Борисовна, Таранова Юлия Николаевна, Туровский Александр Алексеевич, Васильева Анастасия Евгеньевна, Ривина Анна Валерьевна, Бурдина Юлия Владимировна, Бойко Анатолий Николаевич, Гусева Ольга Андреевна, Дугин Сергей Георгиевич, Пивоваров Андрей Сергеевич, Писемский Евгений Александрович, Аверин Виталий Евгеньевич, Барахоев Магомед Бекханович, Шевченко Дмитрий Александрович, Жданов Иван Юрьевич, Рубанов Роман Викторович, Шарипков Олег Викторович, Мальсагов Муса Асланович, Мошель Ирина Ароновна, Шведов Григорий Сергеевич, Пономарев Лев Александрович, Каргалицкий Борис Юльевич, Созаев Валерий Валерьевич, Исакова Ирина Александровна, Исламов Тимур Рифгатович, Романова Ольга Евгеньевна, Щаров Сергей Алексадрович, Цирульников Борис Альбертович, Халидова Марина Владимировна, Людевиг Марина Зариевна, Федотова Галина Анатольевна, Паутов Юрий Анатольевич, Верховский Александр Маркович, Пислакова-Паркер Марина Петровна, Кочеткова Татьяна Владимировна, Чуркина Наталья Валерьевна, Акимова Татьяна Николаевна, Золотарева Екатерина Александровна, Рачинский Ян Збигневич, Жемкова Елена Борисовна, Гудков Лев Дмитриевич, Илларионова Юлия Юрьевна, Саранг Анна Васильевна, Захарова Светлана Сергеевна, Аверин Владимир Анатольевич, Щур Татьяна Михайловна, Щур Николай Алексеевич, Блинушов Андрей Юрьевич, Мосин Алексей Геннадьевич, Гефтер Валентин Михайлович, Симонов Алексей Кириллович, Флиге Ирина Анатольевна, Мельникова Валентина Дмитриевна, Вититинова Елена Владимировна, Баженова Светлана Куприяновна, Исаев Сергей Владимирович, Максимов Сергей Владимирович, Беляев Сергей Иванович, Голубева Елена Николаевна, Ганнушкина Светлана Алексеевна, Закс Елена Владимировна, Буртина Елена Юрьевна, Гендель Людмила Залмановна, Кокорина Екатерина Алексеевна, Шуманов Илья Вячеславович, Арапова Галина Юрьевна, Пастухова Анна Яковлевна, Прохоров Вадим Юрьевич, Шахова Елена Владимировна, Подузов Сергей Васильевич, Протасова Ирина Вячеславовна, Литинский Леонид Борисович, Лукашевский Сергей Маркович, Бахмин Вячеслав Иванович, Шабад Анатолий Ефимович, Сухих Дарья Николаевна, Орлов Олег Петрович, Добровольская Анна Дмитриевна, Королева Александра Евгеньевна, Смирнов Владимир Александрович, Вицин Сергей Ефимович, Золотухин Борис Андреевич, Левинсон Лев Семенович, Локшина Татьяна Иосифовна, Орлов Олег Петрович, Полякова Мара Федоровна, Резник Генри Маркович, Захаров Герман Константинович
* Единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими:
Высший военный Маджлисуль Шура, Конгресс народов Ичкерии и Дагестана, Аль-Каида, Асбат аль-Ансар, Священная война, Исламская группа, Братья-мусульмане, Партия исламского освобождения, Лашкар-И-Тайба, Исламская группа, Движение Талибан, Исламская партия Туркестана, Общество социальных реформ, Общество возрождения исламского наследия, Дом двух святых, Джунд аш-Шам, Исламский джихад, Аль-Каида, Имарат Кавказ, АБТО, Правый сектор, Исламское государство, Джабха аль-Нусра ли-Ахль аш-Шам, Народное ополчение имени К. Минина и Д. Пожарского, Аджр от Аллаха Субхану уа Тагьаля SHAM, АУМ Синрике, Муджахеды джамаата Ат-Тавхида Валь-Джихад, Чистопольский Джамаат, Рохнамо ба суи давлати исломи, Террористическое сообщество Сеть, Катиба Таухид валь-Джихад, Хайят Тахрир аш-Шам, Ахлю Сунна Валь Джамаа
* Перечень общественных объединений и религиозных организаций в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности:
Национал-большевистская партия, ВЕК РА, Рада земли Кубанской Духовно Родовой Державы Русь, Асгардская Славянская Община Асгардской Веси Беловодья, Славянская Община Капища Веды Перуна, Мужская Духовная Семинария Староверов-Инглингов, Нурджулар, К Богодержавию, Таблиги Джамаат, Русское национальное единство, Национал-социалистическое общество, Джамаат мувахидов, Объединенный Вилайат Кабарды, Балкарии и Карачая, Союз славян, Ат-Такфир Валь-Хиджра, Пит Буль, Национал-социалистическая рабочая партия России, Славянский союз, Формат-18, Благородный Орден Дьявола, Армия воли народа, Национальная Социалистическая Инициатива города Череповца, Духовно-Родовая Держава Русь, Русское национальное единство, Древнерусской Инглистической церкви Православных Староверов-Инглингов, Русский общенациональный союз, Движение против нелегальной иммиграции, Кровь и Честь, О свободе совести и о религиозных объединениях, Омская организация Русское национальное единство, Северное Братство, Клуб Болельщиков Футбольного Клуба Динамо, Файзрахманисты, Мусульманская религиозная организация п. Боровский, Община Коренного Русского народа Щелковского района, Правый сектор, Украинская национальная ассамблея, Украинская повстанческая армия, Тризуб им. Степана Бандеры, Украинская организация «Братство», Свидетели Иеговы, О противодействии экстремистской деятельности, РЕВТАТПОД, Артподготовка, Штольц, В честь иконы Божией Матери Державная, Сектор 16, Независимость, Организация футбольных болельщиков «Фирма», Молодежная правозащитная группа МПГ, Курсом Правды и Единения, Каракольская инициативная группа, Автоград Крю, Союз Славянских Сил Руси, Алля-Аят, Благотворительный пансионат Ак Умут, Русская республика Русь, Арестантское уголовное единство, Башкорт, Нация и свобода, W.H.С., Фалунь Дафа, Иртыш Ultras, Русский Патриотический клуб-Новокузнецк/РПК, Сибирский державный союз, Фонд борьбы с коррупцией, Фонд защиты прав граждан, Штабы Навального